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綠色發(fā)展看似資源環(huán)境問題其實(shí)本質(zhì)也是經(jīng)濟(jì)問題

時(shí)間:2023-05-04 09:55 閱讀:次
  中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院日前發(fā)布《2023中國農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村低碳展開報(bào)告》顯示,現(xiàn)在我國首要農(nóng)產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度呈下降趨勢(shì)。近來,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部印發(fā)文件,對(duì)國家農(nóng)業(yè)綠色展開先行區(qū)首先展開全要素全鏈條農(nóng)業(yè)面源汙染歸納防治作出布置。
  
  綠色是農(nóng)業(yè)的底色,農(nóng)業(yè)是綠色展開的主戰(zhàn)場(chǎng)。四季往復(fù),農(nóng)業(yè)綠色展開的腳步從未停歇。近年,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,在資源環(huán)境節(jié)約、化學(xué)投入品減量、廢棄物資源化運(yùn)用、綠色低碳化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)範(fàn)疇正發(fā)生著從洪流大肥到減排固碳的綠色轉(zhuǎn)型。
  
  產(chǎn)地環(huán)境辦理成效明顯我國不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)綠色展開要點(diǎn)範(fàn)疇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)投入力度,樹立起以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策系統(tǒng)。2021年,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部等6部委印發(fā)《「十四五」全國農(nóng)業(yè)綠色展開規(guī)劃》,提出進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綠色展開歸納評(píng)價(jià)辦法。2022年,中央財(cái)務(wù)安排24.7億元繼續(xù)展開綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn),促進(jìn)畜禽糞汙資源化運(yùn)用;安排110多億元資金支撐犁地輪作休耕,施行面積近7000萬畝。除財(cái)務(wù)資金投入外,綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債權(quán)、綠色基金以及碳交易等多元主體的投融資模式也在蓬勃展開,為農(nóng)業(yè)綠色展開註入了商場(chǎng)活水。
  
  農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源維護(hù)總站站長嚴(yán)東權(quán)說,加強(qiáng)面源汙染防治,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色展開的關(guān)鍵舉措。在化肥農(nóng)藥減量增效方面,繼續(xù)展開測(cè)土配方上肥,集成推行高效上肥、綠色防控技能,進(jìn)一步進(jìn)步化肥農(nóng)藥運(yùn)用率。在畜禽糞便和稭稈資源化運(yùn)用方面,支撐規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造進(jìn)步糞汙處理設(shè)備,完善糞肥還田運(yùn)用規(guī)範(fàn)系統(tǒng);深入推動(dòng)稭稈科學(xué)還田,加大稭稈飼料化、能源化、基料化、質(zhì)料化運(yùn)用力度。在「白色汙染」辦理方面,聚集要點(diǎn)用膜區(qū)域,科學(xué)推行加厚高強(qiáng)度地膜,有序推行全生物降解地膜,樹立地膜科學(xué)運(yùn)用與收回臺(tái)賬。
  
  農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員張哲晰介紹,伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法綠色轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境辦理成效明顯。各地展開化肥農(nóng)藥運(yùn)用量零增長舉動(dòng),全國化肥、農(nóng)藥當(dāng)季運(yùn)用功率均進(jìn)步到40%以上,運(yùn)用量比年負(fù)增長,完成歷史性轉(zhuǎn)機(jī)。源頭加強(qiáng)稭稈禁燒管控和開拓稭稈歸納運(yùn)用途徑雙管齊下,2021年全國農(nóng)作物稭稈歸納運(yùn)用率達(dá)88.1%,比2015年進(jìn)步8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過展開畜禽糞汙資源化運(yùn)用,全國畜禽糞汙歸納運(yùn)用率超過76%。農(nóng)膜監(jiān)管準(zhǔn)則系統(tǒng)不斷健全,農(nóng)膜收回率超過80%。
  
  著眼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,不只要根絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,而且要逐步還舊賬,打好農(nóng)業(yè)面源汙染辦理攻堅(jiān)戰(zhàn)。為處理化肥農(nóng)藥過量施用、播種方法粗放問題,山東省臨清市老趙莊鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中心,2022年農(nóng)業(yè)托管服務(wù)覆蓋15500畝,觸及小麥玉米播種、上肥、稭稈還田、無人機(jī)植保飛防等服務(wù)環(huán)節(jié),有效削減了化肥農(nóng)藥施用量,進(jìn)步了當(dāng)季運(yùn)用功率。「處理化肥農(nóng)藥過量施用問題,以有機(jī)肥替代化肥,以統(tǒng)防操控進(jìn)步農(nóng)藥運(yùn)用率,才能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法綠起來。」老趙莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村辦公室副主任田永華說。
  
  綠色價(jià)值逐步得到認(rèn)可中國農(nóng)業(yè)綠色展開研究會(huì)理事長余欣榮表明,要用綠色方法完成金色豐收。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色展開,要統(tǒng)籌保供應(yīng)、保收入、保生態(tài),既不能因?yàn)楸9?yīng)、保收入而獻(xiàn)身生態(tài),也不能因?yàn)楸I鷳B(tài)而讓農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、農(nóng)民收入受影響。要改動(dòng)過去以洪流大肥大藥來換取高產(chǎn)的方法,加大技能集成、演示推行和人才訓(xùn)練力度,加速遍及一批先進(jìn)適用綠色農(nóng)業(yè)技能,推動(dòng)綠色生產(chǎn)方法落地生根,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),完成農(nóng)業(yè)的可繼續(xù)展開。
  
  張哲晰認(rèn)為,農(nóng)業(yè)綠色展開看似資源環(huán)境問題,其實(shí)實(shí)質(zhì)也是經(jīng)濟(jì)問題。「十三五」時(shí)期「一控兩減三根本」方針的完成首要依靠行政推動(dòng)。如今,跟著農(nóng)業(yè)綠色展開向縱深推動(dòng),要更好發(fā)揮商場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性效果。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)綠色展開商場(chǎng)系統(tǒng)還不夠成熟,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)尚未充分體現(xiàn)。因?yàn)樯虉?chǎng)信號(hào)傳遞不暢、顧客認(rèn)識(shí)缺少以及產(chǎn)品銷路不暢等,契合綠色低碳生產(chǎn)工藝的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品遍及面對(duì)「叫好不叫座」問題。應(yīng)進(jìn)一步探究以生態(tài)價(jià)值完成為要點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色展開商場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)製。
  
  1995年出世的彭樂臣從江西農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)後,回到家園江西省吉安市樟山鎮(zhèn)東水村當(dāng)起了「新農(nóng)人」,探究「稻蛙共生」新式生態(tài)種養(yǎng)模式。「稻蛙共生」,蛙護(hù)稻,稻養(yǎng)蛙,能夠「一田兩用、一畝雙收」。蛙吃蟲,能夠防治農(nóng)作物蟲害,排泄物是有機(jī)肥,又能進(jìn)步土壤肥力。一起,田間水稻還能為蛙供給遮陰場(chǎng)所,既進(jìn)步了水稻品質(zhì),又削減了農(nóng)業(yè)面源汙染。經(jīng)過他多年精心管護(hù),完成了稻香蛙肥,25萬斤黑斑蛙遠(yuǎn)銷湖南、湖北等地,年銷售額達(dá)500萬元以上。
  
  在農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員、綠色展開團(tuán)隊(duì)首席專家金書秦看來,農(nóng)業(yè)綠色展開有3個(gè)階段。1.0階段是去汙,經(jīng)過操控化學(xué)品運(yùn)用,削減資源投入,歸納運(yùn)用農(nóng)業(yè)廢棄物等方法,削減環(huán)境汙染和資源消耗。該階段首要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)範(fàn)疇。2.0階段是提質(zhì),是農(nóng)業(yè)綠色投入的價(jià)值轉(zhuǎn)化階段,首要表現(xiàn)為產(chǎn)地綠色化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,運(yùn)用綠色農(nóng)產(chǎn)品商場(chǎng)溢價(jià)完成農(nóng)業(yè)綠色投入價(jià)值。該階段逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)範(fàn)疇擴(kuò)大到消費(fèi)範(fàn)疇。3.0階段是增效,以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量展開為特征,將綠色內(nèi)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中,完成環(huán)境維護(hù)和產(chǎn)出添加、質(zhì)量進(jìn)步協(xié)調(diào)一致,讓綠水青山真實(shí)具備轉(zhuǎn)化為金山銀山的內(nèi)在動(dòng)力。
  
  減排固碳進(jìn)步農(nóng)業(yè)效益《2023中國農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村低碳展開報(bào)告》提出,我國農(nóng)業(yè)碳排放是基礎(chǔ)性、生存性排放。過去,以較低的農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度,保障了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的安穩(wěn)安全供應(yīng)。「所謂碳排放強(qiáng)度,是指單位GDP、單位面積或人均的二氧化碳排放量。我國單位農(nóng)業(yè)GDP碳排放、人均碳排放、人均農(nóng)業(yè)人口碳排放等,均遠(yuǎn)低於美國等發(fā)達(dá)國家。」報(bào)告發(fā)布人、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長梅旭榮說。
  
  總體上看,我國低碳農(nóng)業(yè)觸及生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣,需求更深刻的調(diào)整和變革,需求全方位的處理方案。梅旭榮說,生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)展開,要求在減排固碳的一起,做到維護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,下降自然資源消耗和汙染,進(jìn)步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功率和經(jīng)濟(jì)效益。
  
  以農(nóng)田土壤固碳為例。現(xiàn)在,我國農(nóng)田碳匯技能創(chuàng)新和引領(lǐng)性缺少,國家科技計(jì)劃和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)投入強(qiáng)度較低,成熟高效的農(nóng)田碳匯技能和產(chǎn)品不夠。農(nóng)田草地固碳的巨大潛力尚待挖掘,突破性固碳技能缺少,激勵(lì)政策措施仍需深化。
  
  「種養(yǎng)結(jié)合是我國傳承千年的農(nóng)業(yè)運(yùn)營理念,也是低碳綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)形式。跟著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)專業(yè)化展開,栽培業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的樞紐逐步開裂。」金書秦表明,要以多種形式彌合種養(yǎng)鏈,逐步回歸種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是在農(nóng)場(chǎng)層面完成種養(yǎng)一體。鼓舞有條件的新式運(yùn)營主體探究生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè),將畜禽糞汙用於作物栽培。二是在主體間完成種養(yǎng)結(jié)合。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)安排的橋梁效果,鼓舞其前端與養(yǎng)殖企業(yè)簽訂供銷合同,後端與栽培主體簽訂服務(wù)合同。三是在區(qū)域?qū)用婧侠硪?guī)劃種養(yǎng)格局。縣鄉(xiāng)遵循「以地定養(yǎng)」的原則,經(jīng)過合理的工業(yè)配比,結(jié)合區(qū)域糞汙集中處理中心,樹立畜禽糞汙資源化運(yùn)用長效機(jī)製。
  
  推動(dòng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村範(fàn)疇減排固碳,是我國碳達(dá)峰、碳中和的重要組成部分。「這觸及栽培業(yè)減排固碳、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳、農(nóng)機(jī)節(jié)能減排,以及加工流通範(fàn)疇綠色低碳展開。」農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部總農(nóng)藝師、展開規(guī)劃司司長曾衍德介紹,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部門將一手抓減碳,一手抓固碳。在減碳方面,推行科學(xué)上肥方法,改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)辦理,削減種養(yǎng)環(huán)節(jié)溫室氣體排放。推行綠色節(jié)能農(nóng)機(jī),下降農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化石能源消耗;在固碳方面,加強(qiáng)退化犁地辦理,推行有機(jī)肥施用、稭稈還田等,添加農(nóng)田碳匯。展開歸納種養(yǎng)、魚菜共生等高效生態(tài)漁業(yè),完成漁業(yè)生物固碳。